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被围猎的权力——洞庭湖区下塞湖非法矮围问题调查(上)

2019-09-12 13:25:31 来源:梁苑留久网 作者:匿名 阅读:2610次

“夏老四”的违法行为,早已引起当地群众愤慨。漉湖芦苇场一名退休人员曾向益阳市领导举报“夏老四”围垦另一处湿地及相关干部不作为问题,当沅江市纪委监委介入调查时,举报人甚至担心“是‘夏老四’派来的人”。

在某些情况下,党组书记也会主持省人大常委会的日常工作。如2016年3月,湖南省委决定,韩永文任省人大常委会党组书记,主持省人大常委会日常工作。

万伯翱告诉法晚记者,他以父亲的言传身教来保持定力。“还记得1962年,18岁的我高中毕业,没有考上理想的大学。恰逢国家号召大办农业,动员城市中学毕业生上山下乡时,父亲对我说,他并不是不爱我,但是爱自己的孩子看怎么个爱法,是娇生惯养,把他放到暖房里头,还是让他到风雨中去锻炼,去吃苦。最终他决定送我到农业第一线,到艰苦的地方去磨练我的意志。”

《清单》中的事项统称为授权放权事项,其中,授权事项是将《权责清单》中的出资人权利授予企业董事会或企业集团行使,事项前加上“授权”的表述。这些权利仍属于出资人的权利,出资人对其可授可收、动态调整。放权事项是将应由企业依法自主决策的事项、延伸到子企业的事项,下放或归位于企业,事项前加上“支持”的表述或直接对事项进行阐述。放权事项是出资人下放或取消的权利,不列入《权责清单》。为使文件之间更好地衔接,《权责清单》将做出相应调整。

另据美国地质调查局(USGS)信息,自2004年以来美国的锂进口已经增长近一倍,这在一定程度上是因为特斯拉、SKInnovation和其他在美国建设电池厂的公司的需求推动。

9月12日,湖南省委公布对有关责任人的处理决定,25个单位的62名国家公职人员受到严肃问责,另有11人接受组织审查和监察调查。自此,下塞湖矮围背后的腐败和作风问题,陆续浮出水面。

答:中国社会主义市场经济发展取得了巨大成就,这是任何不带偏见的人得出的必然结论,不是美方某个官员随意指责或者发表不负责任的言论就可以改变的。改革开放是中国的基本国策。今年是中国改革开放四十周年,四十年来,中国的快速发展大幅提高了民众的生活质量和水平,同时为全球经济增长和减贫做出了极其重大的贡献。中国对全球减贫的贡献率超过百分之七十,对全球经济增长的贡献超过百分之三十,这是有目共睹的事实。

按照美国提出的中继星延寿要求来看,他们至少计划在5年内实施月背登陆。截至目前,小编并未查到相关计划安排。不过无论此项合作能否开展,如吴艳华所说:“我们愿在平等互利、和平利用、包容发展的基础上,同国际社会一道,携手推进世界航天事业发展,为推动构建人类命运共同体、促进人类文明和社会进步。”(付毅飞)

在北京市海淀区,老旧小区探索电梯租赁,业主自愿、企业出资、免费安装、有偿使用。业主按月缴纳费用,平均每月每户收费200元左右。加上电梯广告收入,将有效减轻业主负担。

2013年5月余远辉担任南宁市委书记后,即多次会见许淑清。

更有甚者,在收受夏顺安贿赂后,违规出具了“下塞湖围湖养殖没有影响行洪,符合相关政策”的证明,为夏顺安阻扰执法提供了“挡箭牌”。

“任性”合同与虚假证明

呼和浩特海关统计,2017年上半年内蒙古稀土出口国家中,日本占据最大出口市场地位,对美国和荷兰出口均呈大幅增势,对俄出口增幅最大。

今年6月3日,“夏老四”因涉嫌贷款诈骗罪被公安机关立案侦查并刑事拘留,下塞湖矮围问题终于倒下了第一块多米诺骨牌。

比非法捕捞更为暴利的,是在矮围附近盗采砂石。据调查人员估算,按照当时的市场价,一条采砂船开工不超过12个小时就能获利十余万元,堪称“夏老四”最重要的生财之道。不仅如此,“夏老四”还组建了“护堤队”,对闯入地盘的其他盗采船只按每日一万元的标准收取“保护费”。

据湖南省委通报,下塞湖矮围问题长期得不到有效整治,除相关职能部门和地方党委、政府履职不力外,一个重要原因就是少数领导干部严重违纪违法、失职渎职,为夏顺安违法行为提供帮助,充当“保护伞”。益阳市委副秘书长、时任沅江市委书记邓宗祥,便是其中典型。

“邓宗祥也好,胡经纬也罢,凡是在里面弄虚作假、欺上瞒下、收受财物的,不管涉及谁,一律从重处理。这是省委、省纪委监委的鲜明态度。”湖南省纪委监委有关负责人表示。(记者瞿芃)

线路详情为:快速直达专线47---大厂陈府↔地铁潞城。设大厂陈府站、王必屯村、大厂三村、大厂西大街、大厂新医院、大厂交通局、大厂中医院、河西营站、影视基地站、地铁潞城站,共10站。其中:地铁潞城站可与地铁6号线进行接驳换乘。(法制晚报微信公号ID:fzwb_52165216)

1999年9月至2000年10月,大庆油田有限责任公司董事、副总工程师;

二十国集团(G20)领导人第十次峰会11月16日在土耳其安塔利亚闭幕,峰会发表《二十国集团安塔利亚峰会公报》和《二十国集团安塔利亚峰会关于反恐问题的声明》。与去年相比,公报中体现的国际反腐合作进一步升级,多项基础性的反腐原则被与会各方核准敲定。

为推动粤东西北地区振兴发展,我们提出交通基础设施建设、产业园区提质增效、中心城区扩容提质“三大抓手”,同时深化珠三角地区与粤东西北地区对口帮扶和产业共建,有力改善了粤东西北地区发展环境。我们深刻认识到,必须把群众的获得感放在首位,在基本公共服务特别是社会保障等方面,欠发达地区要同步赶上。今年7月我省实施了21个地级以上市养老金省级统筹,这是促进区域协调发展的制度性安排,解决了我们过去想解决而没有解决的难事。以2277个省定贫困村创建新农村示范村为突破口,整县统筹规划推进新农村建设,力争“两年见成效、五年大提升、十年彻底解决”。

有读者可能注意到了,天津市这次通报特意提到了“警伞”。确实,在17起典型案例中,涉及到民警的有8起。

今年6月初,下塞湖矮围问题曝光后,湖南省委高度重视,采取有力措施,督促案发地党委和政府对下塞湖矮围进行整治。省委书记杜家毫作出批示,责成省纪委监委开展调查并严肃问责。6月3日至20日,矮围及节制闸得以全部拆除。

“胡经纬介绍夏顺安给我,说市里领导很关注他的发展,叫我把这个事办一下。”经办人说,胡经纬在担任局长期间,从未安排部署水事执法部门对下塞湖修建矮围行为进行查处,漉湖水管站也从未向水政监察执法大队报告过下塞湖的水事违法问题。

据邓宗祥交代,自2009年以来,几乎每年春节夏顺安都会来家中拜年,所送礼金从2009年的5000元逐步涨到去年春节的4万元,今年春节期间还送了2万元。在2011年和2012年中秋节,以及邓宗祥父亲、岳父去世时,夏顺安也都有所“表示”,金额从1万元到2万元不等。此外,在2008年至2016年益阳市人大会议期间,邓宗祥还先后7次收受夏顺安红包,每次5000元。

流行病学调查表明,嚼食槟榔者患口腔癌的风险为不嚼者的28倍,若加上吸烟,风险为一般人的123倍。用百分率表达,个人的患癌风险是槟榔嚼食年数乘以致癌率(0.25%/年)。如果嚼槟榔20年,患口腔癌的风险是5%,但如果同时还吸烟,风险要再增4倍,约20%。

全国两会期间,杨伟接受封面新闻记者采访时表示,歼20装备空军后,他的工作并没有停下来。正如2000年接棒前任宋文骢,成为歼10总师之后,此后长达十几年中,他主持的歼10改进型陆续在不断面世,先后出现了歼10的A、B、C、S四型飞机一样。未来的歼20也会有一段改进升级的漫长之路要走。

俄罗斯专家认为,叙政府军将该防空系统部署过于靠近前线,反导针对性不足,加之操控人员没有及时应对突袭应该是其遭导弹摧毁的原因。

消费端抑制效果不突出,回收端情况又如何呢?塑料包装本身有回收再利用的价值,可以生产为塑料颗粒等进行循环利用。但正如有学者所言:“以充分环境友好为前提的垃圾回收,都有可能是负增值产业。”由于对污水排放等条件的高标准要求,使得塑料包装在回收体系中并不受待见。2017年世界经济论坛《新塑料经济学》报告称,全球只有不到10%的塑料包装得到有效回收,大约30%的归宿都是统一填埋、焚烧,还有相当一部分农业地膜、工业废料等被偷偷丢弃。造成这个问题的原因,是在技术缺陷和环保主义的双重掣肘下,现阶段的回收利用仍然是个世界性难题,如果加入成本的考量,最合理最经济的方式还是回到源头,在“限”字上好好做文章。

“夏老四”的生财之道

在下塞湖沅江部分所属的漉湖芦苇场乃至沅江市,“夏老四”的知名度远大于其本名夏顺安。在很多人眼里,“夏老四”是不折不扣的漉湖一霸。

1978年,中国老百姓每赚100元钱,要拿出60元左右购买食品;今天,恩格尔系数已经下降到29.3%,人们将收入的大头用来满足美好生活的需要。

然而,在长达十余年的时间里,私营业主夏顺安通过违规承包并非法修建矮围将下塞湖占为己有,从事非法捕捞养殖、盗采砂石等活动,严重影响行洪、破坏洞庭湖生态。

5月25日,西安质监局正式发布肉夹馍、牛羊肉泡馍、葫芦头泡馍、biangbiang面、蓝田荞面饸饹等5种西安特色小吃的制作标准。记者注意到,西安质监局所公布的小吃制作标准,涵盖了整个小吃的制作流程,不仅含食材标准、配料标准,还有制作技术标准,各项标准都具体清晰。

“下塞湖矮围是非法的,且主要是在我的任期内建成的,我有不可推卸的责任。”邓宗祥在自述材料中写道。

事实上,早在2012年初,胡经纬便在调研时发现了下塞湖矮围问题。据他描述,当时已基本建成,规模很大,是非常明显的违法行为,但考虑到拆除难度大,没有气魄制止,就什么也没有做。

修筑和使用矮围的过程,也是“夏老四”不断攫取暴利的过程。以捕鱼为例,只需在涨水时开闸、退水时关闸,洞庭湖的鱼便成了矮围内的私产。

到隋唐时期,佛教兴盛,人们普遍相信极乐世界,冥婚也跟着兴盛起来。比如唐中宗不仅为自己的弟弟举办冥婚,还为韦皇后的两个弟弟配冥婚。冥婚也不再局限于权贵家庭,民间家境富裕的人也开始为子女配冥婚。

公安机关提醒广大群众,赌博不仅危害个人、家庭,而且败坏社会风气,轻则破财,重则倾家荡产。打击赌博违法犯罪活动,需要每一个人参与,“十赌九输,不赌为赢”,奉劝参赌人员知法守法、远离赌博,斩断赌博投机的念想,只有靠双手勤劳致富,才能过上幸福生活。

5月22日,国务院关税税则委员会印发公告,自2018年7月1日起,降低汽车整车及零部件进口关税。将税率分别为25%、20%的汽车整车关税降至15%,降税幅度分别为40%、25%;将税率分别为8%、10%、15%、20%、25%的汽车零部件关税降至6%,平均降税幅度46%。至此,年初起开始释放出的汽车进口关税降低政策终于落地。

红网长沙10月20日讯(时刻新闻记者郑涛)10月20日,长沙警方对外通报称,日前,长沙市公安局岳麓分局根据线索,一举打掉一个特大吸贩毒团伙,共抓获涉毒人员27人(其中刑拘3人,行政拘留24人),收缴毒品K粉6000余克以及毒品麻古、“开心粉”等若干。

屏东县政府当天表示,县内禽场确定检出H5N8亚型高病原性禽流感,扑杀1456只肉鸭,并进行禽场消毒及周边采样监测等作业。

倘若要变更幼儿园的非营利属性为营利属性,则得考虑补缴之前以非营利身份获得的税收优惠等诸多事项。

本次收购共需资金305,990万元,收购方案中,龙薇传媒自有资金6,000万,剩余资金均为借入,杠杆比例高达51倍。在《股份转让协议》签订后,龙薇传媒才与相关银行商谈融资,而该银行的融资款项需经总行审批流程,能否最终审批通过尚存在不确定性。

对邓宗祥的围猎,为夏顺安带来了不菲的回报。据湖南省纪委监委第十纪检监察室主任易忠民介绍,邓宗祥早在2013年就去过下塞湖,也见到了矮围,但并未作出处理。市委书记的纵容默许,令夏顺安愈发得意忘形,也在当地起到了不良的导向作用。

其中,“中巴博爱医疗急救中心”在巴基斯坦瓜达尔港落成,并派驻了红十字援外医疗队开展为期两年的医疗服务;对叙利亚首次派员出访,向叙方提供了大型移动医院、疫苗等人道主义援助;“博爱单车”全球志愿服务行动启动,首批为“一带一路”沿线国家志愿者募集1万辆博爱单车用于人道服务等。

2012年8月14日,夏顺安找到时任沅江市水利局局长胡经纬,请其帮忙出具不影响行洪证明,以便办理下塞湖承包经营权抵押贷款。胡经纬随即吩咐另一名局领导办理。凭借此证明,夏顺安不仅成功贷款上千万元,还多次阻扰沅江、湘阴相关部门执法。

目前,漉湖芦苇场三任党委书记王正良、曹文举、冷世辉及原场长蒯建红,湘阴县湖洲管理委员会两任总经理杨立华、汪介凡,均被采取留置措施。而王正良、杨立华正是收受贿赂后违规与夏顺安签订长期承包合同的当事人。

正是有了这些合同撑腰,夏顺安下定决心,继续加大投入建矮围。

如此明显的违法行为,何以持续十余年之久?

出人意料的是,作为漉湖一霸的“夏老四”竟然在2007年、2008年和2012年先后当选沅江市、益阳市乃至湖南省人大代表,还于2010年获评湖南省劳动模范。益阳市、沅江市多名领导干部亦与其关系匪浅。

滨州市政府觉得这样做太劳民伤财,没法向当地老百姓交代。对此,何鄂情面上过不去,搁浅了一段时间后,便在2014年11月态度坚决地申请法院强制执行。直到今年12月27日,滨州市政府拆除了摇篮城雕。

除了专业上的扎实感,刘欣流利娴熟的英语口语,也让很多人印象深刻。

7月当月,长江经济带区域对华实际投入外资金额219.9亿元人民币,同比下降11.1%。

1959年出生的“夏老四”曾在漉湖芦苇场务工。2001年以来,他以生产和销售芦苇的名义,先后多次与湘阴县湖洲管委会和沅江市漉湖芦苇场签订合同,在下塞湖开沟挖渠,筑围修路,经营芦苇。

近日,第一财经报道了被誉为“天下第一村”江苏华西村的近况。报道中提及,兼并周围村庄而建成了“大华西”十三村,生活在其中的人生活天差地别,形成了“中心村、周边村和外来工”的华西村三重世界。

甘受围猎的“保护伞”

然而,调查发现,胡经纬不仅收受夏顺安贿赂,自己也忙于经商办企业,甚至在洞庭湖违规经营矮围、种植欧美黑杨,是典型的“靠水吃水”。

图为下塞湖矮围集中拆除专项整治行动施工现场。(资料图片)

去年国内彩电行业遭受“寒冬”,彩电零售销量4752万台,同比下降6.6%,创2003来最大降幅。

记者调取夏顺安与漉湖芦苇场签订的多份合同发现,2010年以前主要为“苇山承包经营合同”,承包内容均为芦苇经营且期限不超过一年;2010年则成了“湖洲租赁承包合同”,明确将1.74万亩的下塞湖洲块租赁承包给夏顺安经营,承包期限从2010年到2020年;2011年1月,双方签署补充协议,又将承包期限延长至2040年。

面对这样的两难情况,郭若桥不知如何对村民们开口。没想到,村民们说,“无论如何都要修路!路修好了,大家才有希望!”修路被占了土地的23户村民,在“一致同意不赔偿”的承诺书上郑重地按下了手印。两串鲜红的手印,是老百姓最神圣最坚定的“脱贫”心愿表达。

“以前的合同,尽管没起到太大约束作用,但都规定了禁止工程建设等条款。从2010年起,取消了禁止性条款,完全站在夏顺安的角度拟定合同内容,2011年又在此基础上延长了20年。可以说,相关负责人不但不履职,还滥用职权,与夏顺安同流合污。”调查人员告诉记者。

据台湾《中国时报》2月19日报道,台“行政院”18日举行“行政立法协调会报”,确定台“立法院”本会期最优先“法案”47个,其中包括所谓“保台五法”。

在很多消费者买酱油也是“买营养”、为营养付出溢价的情况下,虚标也是对他们的欺骗。涉事协会将质疑信息一棒子打死,难免让人质疑:营养值标注名不副实,还有的“酿造酱油”没有酱油成分,这难道就不能被指出、被议论?

更为恶劣的是,邓宗祥还利用职权为夏顺安当选省、市人大代表提供帮助。益阳市畜牧水产局原局长傅建平收受夏顺安贿赂,也为其当选省人大代表提供便利。

不仅如此,据湖南省纪委监委调查,沅江和湘阴两地有关畜牧水产、水利、公安、砂石管理等单位多名领导干部多次收受夏顺安的红包礼品甚至贿赂。因下塞湖矮围问题,沅江市畜牧水产局还多次向上级畜牧水产部门领导干部送红包礼品。

28日夜间至30日,区域中西部大气扩散条件一般,区域西部有轻度霾,29日早晨至上午,安徽、湖北东部、江苏西部有大雾,局地有能见度低于200米的强浓雾,30日至31日受上游污染物输送影响,部分地区将有中至重度霾,而后逐渐减弱或消散。

夏顺安的诸多“保护伞”中,沅江市漉湖芦苇场和湘阴县湖洲管委会的相关负责人职级虽然不高,却扮演着重要角色。

下塞湖位于南洞庭湖腹地,地跨湖南湘阴、沅江两地,东、南、北三面均为河道,涨水为湖、退水为洲,是重要的湿地生态保护区。

[最新回应!华为媒体事务副总裁:加拿大的执法存在严重的程序滥用]

资料显示,邓宗祥于2007年11月至2010年12月担任沅江市市长,2010年12月至2016年7月担任沅江市委书记,后又调任益阳市委副秘书长。从时间上看,下塞湖矮围正是在其主政沅江期间逐步修建完成。

对生态葬“从来没有听说过”、“听说过,但是只是粗略了解”的人数共有7901票,占比78.99%。

如今,随着矮围的拆除和夏顺安的落网,邓宗祥、傅建平等“保护伞”也相继被采取留置措施。

2008年,看到芦苇生产效益下滑,“夏老四”便设想通过修建矮围将下塞湖湖洲围起来进行非法捕捞和养殖。2008年6月和2010年4月,“夏老四”分别与两地湖洲管理部门违规续签长期承包合同,非法围垦湖洲、河道,擅自修建矮围,从事非法捕捞养殖、盗采砂石等活动。从2011年开始,大规模加高、加宽和加固矮围,并修建3个钢筋混凝土节制闸。2014年,矮围建成,以2.77万亩的圈地面积成为洞庭湖最大的矮围。

图为下塞湖矮围一角(拆除前)。(资料图片)

“他在采取这个办法之前,每年捕捞收入不到20万元,里面还有他自己投入的鱼苗。矮围建成后,每年收入高达几百万元,且捕捞的都是洞庭湖的自然鱼,可以说是灭绝性捕捞。”湖南省纪委监委调查人员告诉记者。

既有市领导关照,又有省人大代表这块金字招牌,夏顺安的非法矮围愈发“固若金汤”。据湖南省纪委监委第十纪检监察室副主任刘孙科介绍,夏顺安多次利用省人大代表身份为矮围提供保护,甚至威胁执法部门:“我是有地方说话的。”

9鉴此,我们强调有关倡议和合作框架所带来的机遇,包括:三河流域经济合作战略总体规划(2019-2023)、非盟及非洲基础设施发展规划、亚太经合组织互联互通蓝图、阿拉伯国家联盟、东盟及东盟互联互通总体规划2025、东盟智慧城市网络、东盟“链接互联互通”倡议、亚欧会议互联互通工作组、东盟东部增长区、中亚互联互通倡议、拉美和加勒比国家共同体、迪拜丝绸之路战略、欧盟欧亚互联互通战略、中欧互联互通平台、欧盟东部伙伴关系、欧亚经济联盟、欧亚伙伴关系、中非合作论坛、大湄公河次区域经济合作、全球基础设施互联互通联盟、“全球集团倡议”、澜沧江—湄公河合作、美洲国家组织、太平洋联盟、太平洋岛国论坛、地中海联盟及其他次区域和区域合作倡议。

除合同问题外,两地湖洲管理部门作为“甲方”和最直接的监管者,长期以来对夏顺安的违法行为视而不见,多人与其结成利益共同体。

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